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國家電網為西藏發展注入強勁動力
發表時間:2014-08-27 共閱 [934] 次 
2014年8月27日11:15 來源:國家電網報   2014年4月12日,海拔5200米的珠峰大本營正式通電。國家電網通過大電網延伸方式,將10千伏線路延伸到這里。游客暢享珠峰之美的同時,可以在帳篷旅館感受現代電力文明。來自西藏定日縣扎西宗鄉的27歲的拉曲經營帳篷旅館已7年,他說:“珠峰帳篷旅館營地現有60頂帳篷,通電了,燒水用高壓鍋,手機用充電器,方便得很,我們和游客都很高興。”   每年4~10月,有7萬多人次光顧珠峰大本營。82歲的貢布54年前和兩名隊友從珠峰大本營出征,開創了人類從北坡登上珠峰的歷史,首次讓五星紅旗飄揚在地球之巔。他說:“大本營通電了,旅游、聯系、晚上照明都方便,特別是在環保上,能增加設施,保護珠峰核心區。”珠峰大本營通電僅是國家電網公司援藏工作的一部分。在援藏名錄里,定點援建、“戶戶通電”、青藏聯網、川藏聯網、人才幫扶等樹起了一座座里程碑。   繼1980年、1984年兩次西藏工作座談會后,中共中央、國務院于1994年召開第三次西藏工作座談會,做出“分片負責、對口支援、定期輪換”的戰略決策。20年彈指一揮間,雪域高原生巨變,西藏經濟總量增長了13倍:1995年,西藏地區生產總值僅為56.1億元;2013年,這一數字躍升至802億元。目前,全國有17個省市、17家中央企業,以及中央國家部委,傾情對口支援西藏。20年來,能源部、電力工業部、國家電力公司到現在的國家電網公司,始終把援藏作為一項重要工作來抓。   戶戶通電,點亮高原   時光穿越回2010年9月20日,以國網西藏電力有限公司供區實現“戶戶通電”為標志,國家電網公司確定的“戶戶通電”目標全面實現,累計完成“戶戶通電”工程投資158.6億元,為134.1萬戶無電戶、508.9萬無電人口解決了通電問題。   對西藏而言,這是一個具有歷史意義的時刻。這一刻,得益于西藏電力管理體制改革。這一刻,得益于公司和廣大電網建設者近3年艱苦卓絕的不懈努力。   1997年以前,西藏電力企業機構變動頻繁,與其他工業管理機構多次分合,始終是政府直接管理企業的經營模式。1997年,西藏自治區電力公司成立,邁出了向企業化運作轉變的第一步。此后10年間,西藏自治區電力公司逐步理順內部管理體制,全區地市公司先后改制上劃,逐步實現由政府直接管理向企業化管理的轉變。   2007年7月,由國家電網公司控股、西藏自治區人民政府參股的國網西藏電力有限公司成立,建立了與中央企業的資本紐帶關系。但當時,一個棘手的問題擺在公司面前,由于歷史、自然條件等原因,西藏尚有眾多無電人口。解決西藏百姓最關心、最直接、最現實的通電問題,既是扶貧工程、德政工程、民心工程,又是落實中央西藏工作座談會精神的生動體現。   長期以來,公司自覺服務黨和國家工作大局,積極履行央企社會責任,努力為社會提供優質供電服務,深入實施“戶戶通電”工程和無電地區電力建設。公司董事長、黨組書記劉振亞曾明確指出,“實施‘戶戶通電’工程,是公司服務社會主義新農村建設的首要緊迫任務。”也是在2007年,公司與西藏自治區政府簽署共同推進“戶戶通電”工程建設會談紀要,把中央西藏工作座談會精神落到實處。   和平解放前,封建農奴制下的舊西藏百業凋零,民不聊生。如果說和平解放開啟了西藏走向現代化社會的歷史進程,那么“戶戶通電”就照亮了西藏同胞奔向中國夢的路途。   高山大川,施工期短,高寒缺氧,搓衣板路……困難無所懼,電網建設者的回答鏗鏘有力、擲地有聲。日喀則供電公司發展建設部副主任邊巴頓珠全程參與了“戶戶通電”工程。開展工程建設那段時間,他每天幾乎是凌晨一兩點才到家,早晨6點再去工地。邊巴頓珠說:“西藏‘戶戶通電’工程的實施,實現了主電網覆蓋下32個縣的‘戶戶通電’。作為電力人,我感到非常自豪。”   不僅是普通建設者,公司的付出也是巨大的、難以想象的。西藏等省(區)的部分偏遠地區,每戶投資達3萬至4萬元。如果按照農戶月正常用電量50千瓦時(事實上,偏遠地區農戶基本達不到)計算,一年戶均電費就是300元,“戶戶通電”戶均投資額可讓這些地方每戶用電100年。   但就是這樣一盞盞白熾燈,照亮了藏區人民的生活,傳遞著光明、溫暖與希望。千百年來種青稞、放牛羊的人們,與電第一次親密接觸,打開了廣闊的時空之門,看見更加美好的未來。   西藏自治區常務副主席丁業現曾說,近年來,在自治區黨委、政府和國家電網公司的支持下,國網西藏電力大力實施“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略,積極實施農網建設改造和“戶戶通電”工程,解決和改善了123.61萬人的用電問題,極大地提高了農村電網的供電可靠率和用電質量,有力支撐了西藏經濟社會發展和各族群眾生產生活條件的改善。   對此,中國藏學研究中心研究員羅絨戰堆深有感觸。羅絨戰堆經常走訪與西藏接壤的周邊國家,如不丹、尼泊爾等國,在這些國家最缺的就是電力。“當他們看見我們西藏最偏遠的農牧區都架上了電線用上了電,他們都非常羨慕,這對他們來說難以想象。”羅絨戰堆說,“現在的西藏有了電,電就是光明,也有了路,不僅能夠看得到發展方向,而且可以把西藏引到我們的發展方向上去。”羅絨戰堆說這句話是有底氣的,也很有發言權。羅絨戰堆的一個調查點在拉薩市林周縣,他每次去,都住在一戶當地百姓家。“過去他家建了十幾間房子,但只有一間房子能用太陽能光電板發電,供一盞小燈照明使用。后來我又去他家調研,發現他家通了電,不但有電視,還用上電動攪拌機來打酥油茶,用上電動牛奶分離器來制作奶制品,生產效率更高了。”羅絨戰堆說。   如今,“戶戶通電”已載入援藏史冊,新的通電故事正在述說著援藏新傳奇。   隨著農電體制改革逐步深入、供電營業區調整等工作推進,公司供電營業區又出現新的無電區。去年,公司又與西藏等五省(自治區)政府簽署協議,進一步加快推進無電地區電力建設。2013~2015年,國網西藏電力計劃投資53.96億元,通過大電網延伸方式,讓18個縣、9.84萬戶38.73萬人用上電;同步對已通電的40個縣實施農網改造升級工程,新增供電客戶1.19萬戶、供電人口5.25萬人。   “電力天路”,聯網連心   中央做出“對口援藏、分片負責、定期輪換”重大決策部署20年來,中央各部委、對口援藏各省市、中央骨干企業,不斷向縱深推進援藏工作。越來越多的援藏資金被用于公共服務領域、重大公益性項目上。   2001年6月,中央第四次西藏工作座談會確定了國家直接投資的建設項目117個,總投資約312億元;各省市對口支援建設項目71個,總投資約10.6億元。2010年1月,中央召開第五次西藏工作座談會,決定將對口支援西藏工作延長至2020年,繼續加大對口支援力度。   在這一背景下,青藏和川藏聯網這兩條“電力天路”相繼進入人們的視野、登上歷史舞臺。“電力天路”不僅聯著電網,更連著民心。   “從這邊到那邊,輾轉千里雄踞高原。你我之間,只要一線相牽……”《愛如電》的歌聲響徹祖國大江南北,生動詮釋了聯網連心的內涵,讓越來越多的人了解青藏聯網工程。   2006年2月下旬,高原仍是嚴寒。劉振亞來到拉薩,與西藏自治區政府領導深入交流西藏電網“十一五”規劃問題,在這片古老的雪域高原上勾畫藍圖。歷經5年科學論證,青藏聯網工程獲批建設,成為國家西部大開發2010年新開工23項重點工程之一。   青藏聯網工程這個民心工程,由西寧—格爾木750千伏輸變電工程、格爾木—拉薩±400千伏直流輸電工程、藏中220千伏電網工程組成,本期直流輸送容量60萬千瓦,交直流線路總長2530千米。   2010年7月29日,我國電力建設史上最艱苦的青藏聯網工程開工。不到世界屋脊上走走,或許你不會知道建設這條“電力天路”之難。平均海拔4500米,最高海拔5300米,海拔4000米以上地區的線路超過900千米,最低氣溫達零下45攝氏度,含氧量不到內地的40%,工程沿線大都處于低氣壓、缺氧、高寒、大風、強輻射等區域……在生命禁區,3萬多名參建人員帶著責任與激情、智慧與毅力,以對國家的無限忠誠、對青藏人民的深厚感情,挑戰了沿線海拔最高、施工凍土區最長兩個“世界之最”,攻克了高原生理健康保障困難、生態環境極其脆弱、高寒地區凍土基礎施工困難、高海拔過電壓與絕緣配合及設備研制復雜四大世界性難題。   2011年12月9日,越昆侖過唐古拉山的青藏聯網工程投入試運行。這一在世界最高海拔、高寒地區建設的規模最大、施工難度最大的輸變電工程,結束了西藏電網長期孤網運行和多年缺電的歷史。我國內地電網實現全面互聯。西藏自治區原主席白瑪赤林說,“國家電網公司想青藏人民之所想,急青藏人民之所急”,青藏聯網工程使西藏電力事業站到了新的起點上,是一條“生命線、保障線”。他說:“我堅信,西藏的明天會更加美好。”時任青海省省長的駱惠寧說,青藏聯網工程建設,進一步密切了青藏兩省區的合作。   截至今年6月4日,青藏聯網工程已累計向西藏輸送電量20億千瓦時,從新疆輸入電量50億千瓦時,向青海東部地區輸送光伏等新能源電量7億千瓦時。據測算,“十二五”期間,通過青藏聯網工程,內地可向西藏送電約40億千瓦時,折合節約標準煤136萬噸,減排二氧化碳355萬噸,將從根本上解決西藏的缺電問題,更加有力地支撐高原經濟社會發展,同時為青海柴達木循環經濟試驗區發展和國家新能源基地建設提供強大的電力保障。   今年3月18日,公司川藏聯網工程開工建設動員會議在北京召開,標志著世界上最具建設挑戰性的輸變電工程——西藏自治區昌都電網與四川電網聯網輸變電工程正式開建。該工程途經四川甘孜州和西藏昌都地區,將建設巴塘、昌都2座500千伏變電站和邦達、玉龍2座220千伏變電站,新建500千伏線路1009千米、220千伏線路512千米,動態投資約66.3億元。   川藏聯網工程是公司貫徹中央西藏工作戰略部署,落實國家西部大開發戰略,服務川藏兩地藏區經濟社會發展和長治久安的又一項重點工程,也是“十二五”期間國家支持西藏經濟社會發展的重點建設項目。工程建成后將結束昌都電網孤網運行的歷史,從根本上解決昌都地區近50萬人的用電問題,并滿足當地水電開發外送需要。西藏自治區黨委副書記、自治區主席洛桑江村說,川藏聯網工程開工,是一件載入藏區電網發展史的大事、好事。這條跨越川藏雪域高原、造福藏區人民的“電力天路”,將為川藏兩地藏區送去光明和溫暖、注入不竭的發展動力,對四川、西藏兩地藏區發展生產、改善民生、維護穩定、增進民族團結,實現跨越式發展和長治久安具有十分重要的意義。   “三江”斷裂帶,世界上地質構造最復雜、地質災害分布最廣的地區,工程沿線多為高山峻嶺和無人區,氣候條件極其惡劣……面對的挑戰,1.4萬名電網員工并沒有膽怯,他們笑對困境、迎難而上,如火如荼地展開電網建設大會戰。   可歌可泣的人物和故事有很多很多。正是電網建設者辛勤的汗水,拉動了西藏現代生活的開關,充沛的電能為西藏經濟社會發展注入了強大的動力。開關合閘的一剎那,西藏點不亮的夜晚、捂不熱的白日成為歷史,一切有了新開端。   定點援建,措勤巨變   中央第五次西藏工作座談會提出,加大對口支援力度,繼續堅持分片負責、對口支援、定期輪換的辦法。如今,對口援建戰略施行滿20年,日益深入西藏社會的毛細血管,越來越對當地群眾的胃口。   措勤縣位于阿里地區,平均海拔4700多米,一年有7個月是冬季。這個條件異常艱苦的地方便是公司對口援助縣。   2003年以來,公司認真貫徹落實中央精神,加大對口支援力度,出資金、派干部,完成6批援藏任務,累計投入建設資金2.16億元,建設項目80項。   在資金及項目援助方面,公司2003年~2004年援藏資金為2100萬元,2005年~2006年援藏資金為2400萬元。從2007年起,公司在加大對西藏電力建設支援的同時,進一步將對措勤縣的援助額度增至每兩年3500萬元。從2009年開始,援助額度增加到每兩年4000萬元。   以中央第五次西藏工作座談會為標志,西藏發展進入一個嶄新階段,援藏工作也迎來一個新時期。根據公司援藏“十二五”發展規劃,從2011年開始,公司援助額度達到了每兩年4500萬元的標準,援藏力度進一步增大。2013年~2014年達5100萬元,2015年一年將達2900萬元。   11年來,公司始終圍繞“保增長、擴內需、求特色、促民生、保穩定”的工作思路,以經濟建設為中心,以穩定局勢為重點,以突出特色為方向,創造性地開展工作,重點實施利民惠民、基礎保障、財源建設、環境修復、維護穩定五大工程,使措勤縣經濟社會發展步入“加速期”。11年來,措勤這個極度貧窮落后的牧業縣有了顯著變化,經濟社會穩定,牧民安居樂業。2013年年底,措勤縣國民生產總值達到1.8億元,比2002年增長1.5億元,年均增長14%;勞務輸出收入得到較快增長,2013年達1800萬元;農牧民人均收入由2002年的1477.69元增至2013年的4700元。   公司對口援藏戰略的實施及對口援藏干部兢兢業業的辛勤付出為措勤縣帶來了切實的變化。   2011年,公司動員總部工作人員到措勤縣開展對口幫扶。經過認真思考,國家電網公司對外聯絡部社會責任處副處長李陽山做出了改變人生軌跡的重要決定:報名援建。次年2月底,李陽山和寧夏運檢公司副總工劉青楊來到拉薩,短暫休整適應后趕赴措勤縣,他們的職務分別是阿里地委副秘書長兼措勤縣縣委副書記和阿里行署副秘書長兼措勤縣副縣長。   措勤縣的艱苦程度遠超他們的想象。本以為自己身體不錯的李陽山,2012年就出現了3次較重的高原反應。沒有自來水,喝的水、沖廁所的水要自己從外面拉回來,存在住處;一兩個月不能洗澡;兩三個月下一次高原,回家調整,就像病了一樣,渾身疲乏……生活的不便困擾著李陽山和劉青楊,艱難困苦沒有擋住他們支援措勤縣的步伐,反倒激發出他們更多潛能。在公司的大力支持下,援藏干部發揮自身專業優勢,在措勤縣大展拳腳,為措勤縣帶來了很大變化。   過去,措勤縣嚴重缺電,夜晚,學生無法寫作業,教師沒法備課,牧民看不了電視,手機充不上電。定點援建后,公司投資建設裝機500千瓦的以風、光互補發電為基礎的措勤微電網工程。今年建成后,這一工程可以智能瞬時切換鋰電、水電、光伏、風力、柴油發電,成為阿里最先進的智能電網,使措勤電力供應充足,遠期具備可向周邊縣供電的能力。公司還把三分之一的援藏資金投入教育建設,援建小學新校區。今年還著手建立措勤電子商務平臺,給牧民群眾搭建起致富奔小康的橋梁。   人才支援,協調發展   對西藏來說,最缺的是什么?不是資金和項目,而是人才。   為改變西藏專業技術人才缺乏的狀況,對口援藏工作開展伊始,中央就注重發揮內地省市優勢,有計劃、有步驟、有規模地組織各行各業的專業技術人才進藏工作。20年來,先后7批次、選派6000多名優秀干部人才進藏工作。   在公司選派青年干部赴西藏、新疆電力公司工作座談會上,劉振亞曾指出,選派青年干部赴西藏、新疆工作,是促進集團化運作、促進公司協調發展的必然要求,既可為西部地區電力公司發展提供人才支持,又能推動發達地區電力公司支援西部地區,促進思想觀念、管理模式和體制機制創新,實現各單位協調發展。這些年來,公司從維護國家安全、推動藏區跨越式發展和長治久安的戰略高度出發,不斷加大對藏區的人才幫扶力度。   西藏,號稱世界第三極,高海拔決定了嚴酷的自然環境。平均海拔4000米以上、氧氣含量不足平原的一半,這對來自平原地區的大多數援藏干部而言,意味著苦痛與折磨。迎難而上,公司一批批援藏干部把豐碑刻寫在雪域高原,留下一支不走的隊伍。   2006年8月,公司援助西藏電網舉辦了水輪機組值班員、變電站值班員培訓班,標志公司“西部電力企業優秀青年人才培養計劃”全面啟動。同年8~9月,公司還組織了工程建設質量管理、電力市場營銷、人力資源開發與管理、繼電保護等專業的培訓班。公司實施“西部電力企業優秀青年人才培養計劃”,加大智力援藏力度,每年選派10名優秀技術和技能人員進藏擔任培訓師,開展對口培訓,為國網西藏電力培養技術和技能人才。   特別是自2007年以來,公司著眼于集團化運作,先后選派5名任職干部、24名掛職干部和867名專家進藏幫扶。   今年勞動節前,國網西藏電力一紙文函傳到上海,對浦東供電公司配網自動化專職洪俊在藏幫扶工作給予高度好評。2012年9月,公司發文通知“對藏人才幫扶人員進藏工作”,洪俊作為國網上海市電力公司的代表,10月24日領命,從海拔4米的東海之濱,來到援藏工作地——拉薩。洪俊在起初的兩個月感到胸悶、乏力、嗜睡,掉發,晨起出鼻血。   但這一切并沒影響洪俊開展幫扶工作。洪俊的幫扶崗位——國網西藏電力調度控制中心自動化專業高級崗,正值公司推行“三集五大”建設。然而,國網西藏電力底子薄弱,科技創新領域剛剛起步,經驗欠缺,專業人員缺編……洪俊責無旁貸,負責“大運行”體系中的“廠站調試及信息梳理”。洪俊整天忙忙碌碌,今天做什么,明天做什么,有一張滿滿的時間表。為了爭分奪秒,小伙子開始了“白加黑”“五加二”的加班循環。驗收通過,洪俊功不可沒,國網西藏電力干部員工記住了這位來自大上海的小伙。   公司加大對西藏的人才支援力度,不光派精兵強將進藏,還做到“走出去”,將西藏當地的青年才俊安排到公司系統各單位“授之以漁”,提高西藏電網員工的專業素質。每年由國網西藏電力選送15名有培養前途的中青年管理和技術人才赴內地電力企業實踐鍛煉,全面提高其管理技術水平。   技術幫扶,全力以赴   中央第五次西藏工作座談會將科技援藏列為包括經濟援藏、人才援藏、干部援藏在內的四大援藏工作機制之一,并提出進一步完善工作格局。公司成立至今,對西藏的技術幫扶從未間斷,且持續發力。   由于特殊的自然和歷史原因,西藏電力工業起步晚,發展慢,電網建設滯后,技術水平不高。   2006年8月至9月,公司專家組對西藏電網調度系統進行了為期6周的專項技術支持工作。專家組針對西藏電網運行方式、繼電保護配置、通信和調度運行、電網技術等專業進行了精心的技術指導和培訓,解決了無功電壓控制、電網計算分析等困擾西藏電網正常運行的問題,并通過理論技術培訓,提高了西藏電網相關專業人員的業務素質。專家組的技術支持和幫助,在加強西藏電力調度通信系統管理、培養技術力量和提高技術工作質量等方面,起了積極的推動作用。   2008年7月,國網西藏電力滿一周歲,公司幫扶資金就開展技術改造項目19項,完成投資9515.23萬元。其中,電網技術改造項目17項,投資6000多萬元。效果立竿見影:資金投入提高了藏中電網設備的健康水平,改善了電網安全運行條件,扭轉了西藏電網頻繁跳閘的局面。   “十一五”期間,公司共選派120名專業技術和管理人員進藏,開展為期一年半或兩年的專項幫扶;派遣166名專業技術管理人員進藏,開展安全生產、電力營銷、財務管理、信息化建設等短期專項幫扶;組織167名培訓師舉辦工程建設項目管理、人力資源開發與管理等21個培訓班,為國網西藏電力培訓各類技術、管理人員1010人次。公司從系統內地單位選拔出12名現職副處以上干部,赴國網西藏電力任職、掛職。   從內容看,技術幫扶涵蓋國網西藏電力65%的基層單位及13個關鍵專業技術崗位。重點項目幫扶涉及直孔、獅泉河、雪卡、老虎嘴水電站等一批重點電源項目及送出工程,西藏110千伏主網架建設等。教育培訓幫扶既注重一線和專業技術人員的技能培訓,又注重管理專責和干部的管理能力培訓。   2012年4月17日,在西藏220千伏奪底變電站,一群技術人員帶著各種檢測設備,在供電設備前忙碌。技術人員來自國網湖北省電力公司和國網西藏電力,他們相互配合,共同完成西藏電網電力設備帶電檢測工作。國網西藏電力帶電檢測工作起步較晚,且涉及項目只有金屬全封閉組合電器(GIS)局部放電、鐵心接地電流等少數幾項。此次開展帶電檢測技術培訓及設備帶電檢測工作,豐富了國網西藏電力相關人員的帶電檢測知識和經驗,提高了國網西藏電力帶電檢測技術水平,為西藏電網安全穩定運行提供了保障。   近年來,公司在特高壓關鍵技術、設備研發等方面取得重大突破,實現了中國創造和中國引領。在智能電網建設方面也進行了一系列成功的實踐,形成了一整套系統理念和技術標準。西藏有豐富的能源資源,全區水電技術可開發容量達1.4億千瓦,光伏、風電等新能源可開發容量約5億千瓦,是國家確立的“西電東送”接續能源基地。“藏電外送”對優化我國能源生產和消費結構、將西藏資源優勢轉變為經濟優勢、改善高原環境生態具有十分重大的意義。   戰略決策管長遠。援藏,公司這項戰略決策持續發力。公司充分發揮集團化優勢,全力服務西部大開發,積極推動西藏經濟社會協調發展。如今,在公司大力推動下,西藏形成了藏中電網(拉薩、山南、日喀則、那曲、林芝)、昌都電網、阿里電網“一大二小”的電網格局,電網電壓等級提升到220千伏。為進一步促進西藏經濟社會發展,推動我國能源結構優化調整,公司加強西藏水電和太陽能等清潔能源大規模開發及外送研究,從電源開發時序、電網平臺構建以及外送通道組織等各方面進行全局的規劃統籌,加快將西藏電網建設成特高壓“三華”電網的重要送端。未來幾年,“藏電外送”將大幅提速并不斷取得重大突破。   一座座鐵塔矗立在高高的雪山,為雪域高原送來不竭的力量。一條條銀線穿越無垠的草原,為千萬西藏百姓帶來燈火輝煌。在這古老神圣的高原上,電網人用心和愛編織承載著現代文明的堅強智能電網,助推建設一個更加美好的新西藏。
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